扶风县城关司法所“接案即调”的哲学思考：“接案即调”是“群众路线”的生动实践

唯物主义历史观认为人民群众是历史的创造者，只有尊重人民群众的主体地位，一切为了人民，依靠人民，由人民评价的社会治理反哺社会是群众路线的生动实践。

具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是一切从实际出发的世界观和思想路线的生动体现。习近平总书记强调：群众的利益无小事。扶风县全县总人口44万，其中城关街道人口16.5万,辖区内矛盾纠纷点多、面广、量大，年均接待信访群众630人次。近年以来，扶风县司法局城关司法所同心画圆，接案即调，当好群众的“粘合剂”，着力推动“枫桥经验”城关化，人民调解工作有质有量。

“接案即调”的过程是坚持尊重客观规律和发挥主观能动性的统一的过程。城关司法所的工作人员深谙人民调解工作中充斥着利益纠葛，甚至暗藏刀光剑影，深谙做好人民调解工作要登高望远，懂得看“桅杆”，“仰望星空”，懂得接“地气”,“脚踏实地”，调得好是群众的“粘合剂”，调不好是群众的“分离器”。从“搭台”到“画圆”，我们精准把控人民调解案件中的度量与尺寸，探索形成了城关调解一条线工作法。

“搭台”。功以才成，业由才广。我们在原有调委会的基础上重新整合资源，将街道领导班子成员列入调解委员会，加强调解力量。将三老人员、卸任村干部等力量资源组织起来，充分调动发挥他们在矛盾调处方面的优势，让矛盾“小调解”撑起社会稳定“大和谐”，让纠纷“小案件”达到法治教育“广宣传”，让精细“小服务”实现矛盾纠纷“大化解”，让情理“小感化”释放解忧排难“大情怀”。“破局”。婚姻家庭、邻里关系、交通运输、讨薪讨债……面对调解工作中的困难阻力，城关司法所的工作人员始终以不厌其烦的耐心、层层剥笋的细心，从现象看本质、从苗头倾向看发展走向，“不畏浮云遮望眼”，廓清各种迷雾、理清各种头绪。想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，充当双方当事人的“和事佬”，寻求调解“最优解”。“画圆”。我们积极探索“枫桥经验”城关化，推行“三排查三化解”工作机制，切实打牢调解组织基础，增强矛盾风险预警防范能力，矛盾纠纷调解成功率逐年提升。用“面对面”的态度，“心贴心”的温度，拆除当事人“心的围墙”，架起“心的桥梁”，画好“同心圆”，年均年排查矛盾纠纷170余件、调处成功率98.2%。涉及金额近100万元以上的交通肇事、意外坠楼、施工受伤等重大复杂疑难纠纷案件调处满意率达到了100%。“提质”。“水不激不跃，人不激不奋”。我们对照《扶风县人民调解员案件补贴管理办法（试行）》，及时向人民调解员发放调解案件经费补贴，有力提高各村（社区）专职人民调解员的主动性，充实了行业性专业性调解组织、基层调委会工作力量，形成“党工委领导、司法行政指导、各村（社区）主导、群众广泛参与”的调解工作局面。后沟村、万杨村人民调解委员会被宝鸡市司法局命名为市级规范化人民调解委员会。

“接案即调”最大限度地调动当事人、调解员、各相关单位积极参与人民调解的主观能动性。2021以来，调解专班先后召集调解对象召开了近50次调解会，稳妥化解了涉及土地界盘纠纷、村务债务纠纷、交通伤亡纠纷、邻里婚姻纠纷、征地拆迁纠纷等10多起，群众满意率100%。

城关司法所坚持群众路线、群众思维，以“三排查三化解”（集中排查、专项排查、定期排查，首席调解、专班调解、联动调解）为抓手，统筹社会各方力量，人民调解考核的主要依据就是诉求响应率、问题解决率、和群众满意率，出发点和落脚点都是人民，体现了鲜明的人民立场，是群众史观在城关大地的生活写照。