“法律明白人”的概念
“法律明白人”是指村民中具有较好法治素养和一定法律知识，愿意积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。
“法律明白人”遴选对象
“法律明白人”优先从村（社区）干部、网格员、大学生村官、中共党员、人民调解员、基层法律服务工作者、“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、致富能手、退伍军人和其他热心公益事业的村（居）民中遴选的法治带头人。
“法律明白人”的背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和中省市法治社会建设相关部署，聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，充实村（社区）普法社会力量，着力打造共建共治共享的基层治理模式。
“法律明白人”的职责
（一）学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出宣传民法典以及与“三农”和群众日常生产生活相关的法律法规知识。
（二）了解社情民意，反映群众法律需求，对接村（社区）法律顾问，积极为村（社区）群众提供法律服务和法治宣传，引导群众用好公共法律服务资源，带动周边群众提高法律意识。
（三）参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；主动参与民主法治示范村（社区）创建。
（四）学习宣传法律援助知识，对遇到法律纠纷的困难群众，积极引导群众寻求法律援助。
（五）依托村“法律之家”“百姓说事”“屋场会议”“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治相融合。
“法律明白人”培育任务
（一）成为法律法规“宣传员”，带头执行党的路线方针政策和国家法律法规，践行社会主义核心价值观，弘扬法治精神，倡导新风正气。
（二）成为矛盾纠纷“调解员”。协助并参与当地矛盾纠纷劝导、化解，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。
（三）成为社情民意“传递员”。及时收集、反映当地社情民意，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。
（四）成为法治活动“组织员”。积极参与法治乡村建设、民主法治示范村（社区）创建、村（社区）法治文化建设等法治活动，提升村（社区）法治化建设水平。
（五）成为法治创建“监督员”。推进村（社区）事务依法、民主管理、实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。
（六）成为法律援助“引导员”。帮助村（居）民了解法律救济途径，提供法律帮扶，引导村（居）民理性表达利益诉求，依法维护合法权益。
宝鸡市“法律明白人”培养目标
第一阶段：到2021年底,全市每个行政村每10户培养1名“法律明白人”;
第二阶段：到2023年底,全市每个行政村每5户培养1名“法律明白人”;
第三阶段：到2025年底,在“八五”普法收官前，力争全市每个行政村每户有1名“法律明白人”,实现农村“法律明白人”全覆盖。