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宝鸡市司法局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会
2009年3月30日，宝鸡市司法局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室指导检查组组长孙宗林同志出席会议并作了重要讲话。市局深入学习实践科学发展观领导小组组长、局党组书记、局长苏红旗同志作了题为“服务科学发展，营造法治环境。促进公平正义，维护安全稳定”的动员讲话。会议由市司法局党组成员、副局长李宏祥主持。市金河劳教所、市法律援助中心、市公证处班子成员，市律协和市直律师事务所负责同志，局机关全体工作人员参加了会议。
苏红旗同志指出，这次全党深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。按照市委的统一部署，市局党组对开展学习实践活动作出了周密的安排。大家一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实，充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策上来，统一到局党组的具体要求上来，通过深刻理解和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，求真务实，埋头苦干，积极以科学发展观武装头脑、指导实践，努力推动全市司法行政工作全面发展。
苏红旗同志强调要明确活动重点，扎实开展学习实践活动。关键是要突出实践特色，解决突出问题。首先，在学习实践活动中，全局系统都要按照科学发展观的要求，按照坚持“四个第一”的导向，坚持科学发展是第一要务，项目建设是第一抓手，改革创新是第一动力，富民惠民是第一追求，继续深入开展解放思想大学习、大讨论，对既定的思路目标、工作布局和政策措施进行审视分析，真正把“四个第一”转化为工作思路、细化为政策措施和管用制度，落实到全市司法行政工作的各个方面。其次，司法行政机关要充分发挥职能作用，努力推进依法治市工作，保质保量地完成“五五”普法任务，突出抓好重点普法对象的宣传教育，突出抓好普法重点内容的学习。同时，要大力加强司法行政法制建设，积极参与各项司法体制和工作机制改革措施的实施，及时研究面临的新情况、新问题，为完善司法制度提出建设性的意见和建议。第三，改革创新，促进社会公平正义。在学习实践活动开始阶段,要有针对性地制定工作计划，按照“精简、实际、管用”的原则,从实际出发,力争通过学习实践活动,形成一批制度成果。第四，服务群众，维护社会安全稳定。人民群众得实惠，是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点。司法行政系统维护安全稳定，就是要进一步加强劳教工作，狠抓各项措施的落实，消除不安全、不稳定因素，确保劳教场所实现“四无”目标；要进一步做好刑释解教人员工作，积极稳妥地推进社区矫正工作试点，切实做好刑释解教人员的帮教安置工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪问题的发生；认真做好矛盾纠纷的预防和排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态；要进一步疏通渠道，组织和引导律师、基层法律服务工作者和法律援助人员，积极参与涉法信访工作和处置群体性事件工作，积极探索在法庭外和非诉讼活动中促使当事人和解的方法和途径，更好地化解矛盾纠纷，防止矛盾激化；要高度重视司法行政系统信访工作，力争全系统不出现集体访、越级访和影响全市社会政治稳定的突出问题，保持持续稳定。在学习实践活动中，要充分利用专题调研、民主恳谈等途径，问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取人民群众的意见和建议，从群众最不满意的事改起，从群众最希望办的事做起，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。
苏红旗同志要求，落实“五个统一”，确保学习实践活动实效。第一，把学习与实践统一起来，既要深入学习，又要深化实践。要按照“三对照、三检查、三强化”的要求，深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践为标准。尤其要紧扣“服务科学发展、营造法治环境、促进公平正义、维护安全稳定”这个实践载体，组织党员领导干部开展“三进三同”活动，在全局深入开展“为推进科学发展建言、为建设和谐宝鸡献计”活动，调查研究，找准问题，提出整改措施，切实抓好落实，确保司法行政系统学习实践活动真正取得实效。第二，把领导和群众统一起来，既要领导干部示范带头，又要全系统贯彻落实。要紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键，从市局党组成员做起，从市局系统领导班子和党员领导干部做起，从在座的机关科（处）室负责人做起，带头加强学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。广大党员干部也要增强党性观念，立足本职岗位，在学习实践活动中发挥模范带头作用。第三，把质量与特色统一起来，既要遵守规定程序，又要积极探索创新。要把完成“规定动作”和做好“自选动作”贯穿活动始终，以高质量的“规定动作”确保活动的成效，以有特色的“自选动作”提升活动的内涵。第四，把解决突出问题与建立长效机制统一起来，既要立足当前，又要着眼长远。要找准影响和制约科学发展的突出问题，找准干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，分清轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式、时限要求和具体措施，做到边学边改，边查边改。第五，把活动的新成效与发展的新成果统一起来，既要健康有序开展，又要坚持统筹兼顾。一方面，要统筹安排、协调推进学习实践活动，使各个阶段的工作有机衔接、前后呼应、有序进行。另一方面，要把开展学习实践活动同司法行政工作目标任务落实结合起来，做到两手抓，两促进，两不误，推动学习实践活动取得新成效。
苏红旗同志强调，抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，必须切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。一要落实领导责任。二要加强分类指导。三要及时搞好总结交流。
最后，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室指导检查组组长、原市委政法委书记孙宗林同志就司法行政系统如何搞好学习实践活动提出了三点要求。一是认真学习贯彻中央、省委精神和市委要求，牢牢把握学习实践活动的正确方向。二是充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。三是采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实效。
为推动学习实践科学发展活动深入开展，促进司法行政工作上台阶，局党组书记、局长苏红旗分别与十二个县区司法局局长、三个局属单位主管及八个科（处）室负责人签订了目标责任书、创佳评差责任书和党风廉政责任书、综合治理和平安建设责任书。