宝鸡市司法局
眉县金渠司法所：“站庭联动”“情理法智”“四位一体”调解合同纠纷案
近日，宝鸡市眉县司法局金渠司法所汇聚派出所、人民法庭多方力量，构建“专业力量下沉+多元协同治理”模式，发挥综治视联网、公共法律服务自助终端在线法律咨询、视频调解、法律文书生成等智慧功能，形成“前端咨询调解-后端司法确认”全链条处置机制，成功化解了一起因政策调整引发的房屋租赁合同纠纷。
基本情况
2017年7月，金渠镇某幼儿园与金渠镇某村村委会签订了20年租赁合同，承租方投入资金改造租赁房屋后办学。2021年受学前教育普及普惠相关政策影响，幼儿园生源不足，合同客观上无法继续履行。承租方提出终止合同并要求退还其支付的剩余租期租金、要求赔偿改造费用共100万元。出租方认为是政策原因导致合同无法履行，自身无过错，仅同意补偿改造费用20万元。多次协商未果，双方共同申请金渠司法所出面调解。
调解过程
接到调解申请后，金渠司法所迅速组织调解员，启动联动调解机制，以情为纽带、理为基础、法为底线，提供“线上法律智囊+线下温情调解”，全力协调促进纠纷实质性化解。
一是及时介入，摸清症结。调解员第一时间介入，采取“三查三核”工作法，全面了解合同签订背景、履行情况、投入资金、政策规定及影响程度等关键事实。初步判断争议核心在于补偿金额的认定。
二是“四位一体”，分层化解。与经开区法庭建立联动机制，由法庭指派经验丰富的干警与服务站人员组成调解组，“线上+线下”同步调解。线下“情、理”疏导。融情于理，幼儿园受政策与疫情双重冲击，经营不易。村委会代管集体资产，对村民负责，补偿要有依据且可控。双方应本着诚实信用、公平合理以及避免社会资源浪费（如房屋后续利用等）原则，从实际出发，互谅互让，寻求务实解决方案。线上“法”理支撑。通过“专家解读+案例参考”方式、视频连线等形式，经开庭法庭庭长贺领会深入浅出地阐释解读《民法典》情势变更原则的适用，法庭干警提供了类似案件的判决案例、调解结果，作为补偿金额认定的参考依据。基于法律分析，调解组提出了对承租方投资进行评估，村委会按照评估金额50%进行补偿的初步方案。
三是聚焦分歧，促成共识。调解组积极组织双方围绕补偿项目、金额，不断弥合分歧，经“背对背沟通-面对面磋商”调解，双方均同意由村委会一次性退还租金、支付补偿费用56万元，达成双方满意的调解协议。
经验启示
一是“庭所”联动是提升基层法治效能的基石。司法所扎根基层，与人民法庭建立紧密联动机制，实现了法律专业力量与基层调解工作的无缝对接。这种“前端哨所+专业后盾”的模式，是高效、专业化解复杂矛盾纠纷的关键。
二是“情理法”融合是调解成功的核心方法。调解不仅是简单的法律条文的运用，更是做人心的工作。本案中，调解员注重情感沟通、道理说服以及法律依据和案例支撑，以“情”为先、以“理”为主、以“法”为盾，有效引导当事人回归理性协商。
三是“线上线下”互补是突破时空限制的有效途径。调解员充分利用线上手段进行专业法律指导，提高了调解效率；线下沟通则保证了调解的温度，实现“情理法智”四位一体高效化解矛盾纠纷的目的。
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