宝鸡市司法局 2015年全市司法行政系统信访工作要点

                                    宝市司办发[2015]39号

 

宝鸡市司法局

2015年全市司法行政系统

信访工作要点

 

各县（区）司法局、高新区管委会，局属各单位，局机关各处、科（室）：

 2015年，全市司法行政系统信访工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神和市委全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指导，围绕市委、市政府的中心工作，按照“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求,依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”的要求，以深入推进信访制度改革为准线，提高涉及司法行政系统信访事项的按期化解率，提高信访问题的息诉罢访率，提高信访工作的群众满意率,全力维护群众合法权益，为促进全市社会和谐稳定作出新贡献。

一、落实第一责任，筑牢信访工作基础

信访工作关系到大局稳定，要把信访工作列入局党组重要议事日程，加强对信访工作的部署、指导、督促和检查，按照“一岗双责”的要求，形成分级负责、齐抓共管、协同配合的信访工作领导责任体系。按照“谁主管、谁负责”、“谁造事、追究谁”的工作要求，责任追究要到位，既要追究稳控不到位的责任，更要追究引发信访问题的责任。对责任不落实，工作渎职、失职，造成严重后果的，坚决追究责任。要通过来信来访和预测检查，及时为本单位领导同志提供重要信访信息，并及时向上级信访部门和业务主管部门报告，发挥全系统信访工作的整体优势，共同做好信访工作，坚决制止集体上访或越级上访问题的发生。

 二、发挥工作职能，搭建信访工作平台

（一）围绕全市发展大局，做好信访法律服务工作。 要围绕落实扩大内需、增加就业和促进经济增长的各项措施，更加关注民生，主动为保障和改善民生服务，高度重视涉及群众利益的问题，积极参与政府重大举措社会稳定风险评估，为重点工程、项目建设、知识产权保护、金融体制改革、投资体制改革及企事业单位提供全程法律服务。要充分发挥法律援助在扶贫困、暖民心、保民生的重要作用，把全面实施法律援助“应援尽援”作为民心工程大力推进，逐步扩大法律援助覆盖面，特别是做好返乡农民工、下岗失业人员等低收入人群法律援助工作，让更多的困难群体享受到法律的保护。

（二）继续抓好干部和律师驻信访大厅服务工作。加强与市信访局的沟通和联系，对涉及司法行政系统的信访问题进行接待和解释。每天将派一名驻厅干部和执业律师进驻信访大厅义务值班，为上访群众免费提供法律咨询，将定点服务转变为动态服务；遇到重大、群体性信访事件，及时派律师提供专门法律服务，参与信访案件的化解，并跟踪服务。此外，还将根据上访群众意愿，指定律师为上访群众提供“捆绑式”义务法律服务。

（三）继续坚持开展矛盾纠纷排查化解工作。学习“枫桥经验”，健全市、县、镇（街办）、村（社区）四级矛盾纠纷排查调处机制，结合全年不同时期的多发问题，切实加强人民调解工作，以影响社会稳定的涉众性集资、土地征用、医患纠纷、房屋拆迁等与群众息息相关的热点难点问题为重点，立足抓早抓小抓苗头，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，深入推进“千所百镇创双无，化解矛盾促和谐”活动，及时将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

（四）进一步加强特殊人群管理，预防和减少重新违法犯罪。 进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，健全工作机制，加强与有关部门的沟通协调，切实做好衔接管理，防止脱管漏管。认真做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，加强新航之家等安置帮教实体（基地）建设，重点安置改造不彻底、有重新违法犯罪倾向和“三无”（无家可归、无业可就、无处可去）的刑释解教人员，切实提高社区矫正、强制隔离戒毒执法质量和水平，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

 （五）加强普法宣传，推进依法治理。按照法治宝鸡建设的要求，进一步抓好“法律六进”和法治城市创建活动，加强对《信访条例》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等信访法律法规的宣传力度，不断提高全社会运用法治思维和法治方式水平，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，坚持依法行政，通过切实有效的法治宣传教育和依法治理实践，引导不同利益群体依法表达诉求。通过宣传进一步提高公民法律素质，增强法治意识，努力营造有序信访的良好社会氛围。

三、完善信访接访机制，畅通信访渠道

要继续完善信访工作责任制，坚持做到“领导包案、分类处置、定期接待、首问负责、上门服务、回访考核、过失追究”的二十八字方针，领导包案、轮流座班、定期下访回访。进一步提高信访案件的办结率和办理质量，切实做到信访问题“事事有交待、件件有结果”，对办结的信访案件实行信访人签字制度，确保群众反映的问题能够妥善处理到位。实行信访值班制度，做到及时接访，并做好信访值班登记。 明确信访事项办理程序，提高信访工作管理水平。规范信访案件受理、交办、办理、报送、审查、复核、督办等工作流程，明确责任单位、结案标准、时限和要求，提高办案质量。要进一步制定和完善应急工作预案，加强值班带班，确保对可能出现的突发情况进行有效处理。

 

 

 

 

宝鸡市司法局

                                      2015年4月8日

                                                            

  抄送：市信访局                                             

  宝鸡市司法局                         2015年4月8日印发