【编者按】今年以来，宝鸡市各级司法行政机关在市委市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示，紧紧围绕全市大局，紧扣“三个年”活动，按照年初目标任务和司法行政“1234567”工作要求，下好先手棋、打好主动仗，为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障和高效法律服务。

凤县司法局

突出“四个聚焦” 

切实提升新时代司法行政工作水平

今年以来，凤县司法局紧紧围绕市局工作部署，突出“四个聚焦”，履职尽责，切实提升新时代司法行政工作水平。

聚焦优化措施，推进法律顾问提质增效

（一）党政机关法律顾问实现全覆盖。一是不断提升重视程度。在年初全面安排部署的基础上，8月7日，在县政府县长办公会上，我局精心准备讲稿、课件，就贯彻落实习近平法治思想、推进党政机关法律顾问等工作向县政府领导班子和各部门、各镇负责人进行了授课，有力有效提升了县政府和各部门、各镇对党政机关法律顾问工作的重视度和认同感。二是全面加强法律顾问队伍建设。出资20万元，协助县政府聘请3名政治坚定、业务过硬、作风优良的律师担任政府法律顾问。督促指导22家法务事项较多单位聘请专门法律顾问，出资5万元为其余36家单位统一聘请法律顾问团，实现全县党政机关法律顾问全覆盖。三是有效发挥工作实效。一方面坚持组织党政机关法律顾问参与行政规范性文件合法性审核。按照《宝鸡市行政规范性文件制定和监督管理办法》，协调组织党政机关法律顾问团对规范性文件的制定主体、程序、有关内容等进行合法性审核，做到规范性文件未经公开征求意见不审查，未经合法性审核不上会研究。今年以来，全县审核新起草规范性文件1份，清理废止规范性文件13部。另一方面坚持组织党政机关法律顾问参与重大行政决策、政府性合同、重大执法事项合法性审核。我县坚持对需要上会研究的重大行政决策事项、招商引资重点项目、对外签订合同等议题，均由党政机关法律顾问团进行合法性审查。对重大招商引资项目、重要经济合同谈判、经济纠纷协商解决、重要经济政策出台，均邀请政府法律顾问全程参与。截至目前，累计进行合法性审核31件，出具法律意见书25份，提出法律意见建议70余条，严格审核、认真把关，切实为全县科学决策、依法行政提供了坚强支撑。

（二）企业法律顾问作用有效发挥。一是扎实推进“四员四团四平台”工作。结合“三个年”行动，制定《凤县司法局关于服务保障民营经济（企业）发展的实施方案》，深化高质量项目推进年建设。持续开展“法律服务专员”活动，从系统内部精心挑选6名高素质法律人才，深入凤县东岭锌业股份有限公司等6家民营企业，开展一对一便利化、个性化、精准化服务民营企业活动。今年以来，累计为民营企业开展法治讲座、集中普法宣传等活动12次，赠送《法律进企业》《法律援助法》等宣传书籍500余本，提高了企业员工的法律意识，强化了企业的抗风险能力，为我县优化法治化营商环境提供了强力保障。二是深入开展“法律服务进企业”活动。县司法局携手县商工局全面开展企业“大调查、大摸底”工作。工作开展以来，向89家企业发放调查问卷，在汇总分析的基础上进行实地走访调研，筛选26家企业作为法律服务对象。多方统筹协调，从陕西永佳律师事务所、陕西秦川律师事务所和陕西工合律师事务所聘请26名专业律师到企业担任免费法律顾问，积极促进各企业生产经营等经济活动的健康发展。三是全面开展《民法典》进企业普法行动。印制《民法典》进企业宣传册600份，组织企业法律顾问针对企业需求，撰写《＜民法典＞合同编》讲课稿，通过专题宣讲、交流座谈等方式，结合律师现场免费审查合同，咨询法律问题，提出法律意见等工作，指出企业合同中、经营管理中可能存在的法律风险，避免企业遭受经济损失。今年以来，凤县司法局积极搭建法律服务平台，组织专业律师为企业免费进行法治体检5次，发现企业存在的法律风险5处，为企业提供法律咨询15次。凤县司法行政系统法律服务进企业活动2次被宝鸡日报宣传报道，多次被“今日头条”“法治宝鸡”等新媒体宣传报道。“法律服务进企业”有效推进了司法行政助力优化营商环境工作的深入开展，为我县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

（三）村（社区）法律顾问稳步推进。今年以来我县将“一村（社区）一法律顾问”制度落实作为建设法治乡村的突破口，筹集资金5.5万元，以专业律师为主导、法律工作者为补充，为我县70个村（社区）聘请了法律顾问。在村委会统一制作悬挂“一村一法律顾问”公示牌，将法律顾问的服务范围、联系方式向群众公布，让法律服务走近群众身边。结合具体实际，法律顾问积极为村（社区）自治管理提供法律意见，为村民免费提供普法宣传、法律咨询，参与人民调解，引导上访群众依法解决问题，活动开展经常，作用发挥积极。今年以来，各村（社区）法律顾问累计到村开展工作56次，工作时长112小时，切实为群众提供了便捷、优质的法律服务。通过村（社区）法律顾问“家门口”、“面对面”、“零距离”的法律服务，有效提升基层治理能力和治理水平，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。

聚焦规范执法，推进专项整治纵深开展

一是强化统筹协调。制定印发专项整治方案，组织召开全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作会议2次，推进专项整治工作进一步走深走实。二是强化线索收集。在县政府网站、凤县司法公众号公布线索征集通告，协调交通局、公安局、各镇全面开展线下宣传，持续扩大线索征集深度广度。三是强化督导检查。对县交通局以及县公安局专项整治工作实地督察3次，对存在问题进行现场反馈。截至目前，全县专项整治共收到线索11条，其中6条已经整改完成；向市级部门反馈2条，向相关县级部门反馈3条，正在进行整改。

聚焦高点谋划，推进法治政府示范创建

今年以来，我县在前期创建工作的基础上，进一步完善了《凤县创建省级法治政府建设示范县指标体系任务分解表》，制定印发了《凤县创建省级法治政府示范县工作自查问题整改方案》，梳理出16条存在问题，督促各部门、各镇对标对表，抓整改、促提升，为创建省级法治政府建设示范县夯实基础。

聚焦品牌打造，推进司法所规范化建设

一是优化阵地建设。为全县9个司法所均落实了专用办公用房，配齐了电脑桌椅等办公设备，统一制作悬挂标识标牌，各司法所办公条件得到明显改善。目前在现有基础上，计划实施的黄牛铺司法所阵地化建设项目正在设计中。二是严格内部管理。建立局领导定点联系司法所制度，印发《凤县司法所综合管理办法（试行）》《司法所年度工作考评办法》等，将规范化建设各项指标纳入绩效考核。出台《凤县专职人民调解员聘任管理办法（试行）》，推进人民调解工作规范化开展。三是强化队伍建设。举办全县司法行政春季培训，参加市县组织的政法干警政治轮训等，进一步提升司法所工作人员综合素质。目前我县9个司法所均被省司法厅命名为省级“六好司法所”，其中1个司法所被评为“新时代六好司法所示范单位”。