近年来，千阳县司法局认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求，围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”，不断深化诉源治理工作，取得良好的法律和社会效果。2023年全县各类调解组织共排查矛盾纠纷183件，化解183件，2件已经进入诉讼程序，调解金额共392万元。

借助外力化纠纷

以全面整合下沉各类矛盾纠纷化解资源和力量为重点，积极探索构建以社区为基本单元、以人民调解为主体、县镇村（社区）相贯通、线上线下相结合的实体化矛盾纠纷多元化解调处体系。培育孵化涉税领域行业性专业性人民调解组织，并于2023年11月30日为县税务局授予“枫桥式”税务局称号，举行了揭牌仪式，为全县矛盾纠纷调处增添专业化力量。进一步推动构建“纵向到底、横向到边”的诉源预防化解网络，形成以县矛盾纠纷调解中心为依托，以镇、村（社区）矛盾纠纷多元化解调处中心为主体，以调解员、网格员、联村干警为基础的诉源预防治理体系。

苦修内功解难题

着力推动人民调解员转变工作思路，由曾经以纠纷调解为主，转化为以纠纷排查为主，兼合分析研判、纠纷调处和跟踪回访，充分发挥“红黄蓝”矛盾纠纷排查化解三色预警机制，变“被动受理”为“主动出击”。以“实战”为导向，建立健全人民调解员每年等级评定制度，全面提升人民调解员综合素质。对政治素质过硬，工作业绩突出的人民调解员优先晋级更高等级，拓宽了人民调解员发展通道，让其扎得下根、干得舒心。

内外结合齐发力

实行“双延伸”机制，将排查触角延伸到村、社区，延伸到商户、楼院，提升发现纠纷时效，以每年书面协议和口头协议补贴兑付激励机制鼓励网格员、调解员、楼栋长真正负起责任、担起担子，做到“提楼知户、提户知人、提人知情”。依靠现代信息便捷特点，各调解组织、调解员及时沟通联系，掌握风险点位，便捷纠纷调处，打通“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处双通道。同时，与法院建立联调联动机制，今年9月12日，同法院一起成功调解涉及22名被拖欠工资农民工的追索劳动报酬纠纷，组织22名农民工同拖欠工资公司签订调解协议，法院即时进行司法确认，既帮农民工省去了诉讼费，也帮农民工更快地进入执行程序，为农民工早日拿到工资起到了法治保障作用，也有效推动人民调解和诉讼程序有机衔接。

下一步，千阳县司法局将继续将诉源治理主动融入司法行政工作大格局中，指导镇、部门、村居调解组织，充分发挥人民调解、行政调解、行业调解等各类主体在诉源治理中的职能作用，形成纵横联动、统筹推进的源头治理格局，全力打造化解矛盾纠纷的前沿阵地，做到矛盾纠纷多元化解，积极助推平安千阳建设。