为了有效解决陈仓区行政诉讼案件败诉率高、行政机关负责人出庭应诉率低的问题，宝鸡市陈仓区司法局多措并举，夯实工作责任，健全联动机制，督考结合推进，形成治理合力，行政应诉工作体制机制不断优化。

抓“关键少数” 增强领导干部法治意识

定期组织开展行政机关负责人旁听庭审活动，增强行政机关领导干部法治意识。落实省政府办公厅《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》、中共宝鸡市陈仓区委全面依法治区委员会办公室《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，督促各行政机关主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责，杜绝被诉行政机关主要负责人年度“零出庭”现象。在确保行政机关负责人出庭应诉率100%的基础上，实现行政机关主要负责人出庭应诉3次。

抓制度建设  优化行政应诉工作机制

及时起草印发《中共宝鸡市陈仓区委全面依法治区委员会办公室关于印发〈宝鸡市陈仓区行政机关行政应诉工作管理办法（试行）〉的通知》，将行政应诉工作纳入法治政府建设考核范畴，夯实工作责任，细化工作规定，健全工作流程，提出工作要求，持续发挥司法行政机关对行政应诉工作的指导和协调作用，促进行政机关依法正确全面履行职责。

抓监督管理  建立全流程督促指导

建立行政应诉案件报备机制，行政机关接到应诉通知后及时向区司法局报备，由专职人员负责督促并提供业务指导。区司法局与人民法院紧密沟通，针对有败诉风险的案件通过提醒函等方式，督促行政机关主动纠错，实质化解行政争议。对发生的行政诉讼败诉案件，向责任部门发出通知，剖析原因并落实整改，避免类案再次发生，有效降低行政诉讼案件败诉率。

抓府院联动  聚力全方位共享共治

进一步完善府院联动机制，定期对行政诉讼案件进行统计，通报全区行政诉讼工作情况。对行政机关负责人未按要求出庭应诉、未完成出庭应诉目标任务的，予以通报批评。每月与行政审判人员共同参加最高人民法院举办的“行政审判讲堂”，进一步凝聚行政审判、行政复议共同化解行政争议的制度合力，筑牢共识基石，聚焦解决当前行政执法、行政复议、行政审判工作共同面临的重点难点问题，着力强化行政复议与行政诉讼有效衔接，共同构建“司法+行政”良性互动新格局。

抓争议化解  推动多元化定纷止争

进一步提升行政复议工作质效，加大行政复议宣传，畅通受理渠道，出台便民举措，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动形成“大复议、中诉讼、小信访”格局。加强行政复议监督职能，积极开展纠错工作，对案件办理中发现的普遍性、类型化以及个案中的突出问题及时指正，提升监督成效，倒逼行政机关规范行政行为。不断探索行政争议多元化解新路径，加大行政复议调解力度，促进行政争议实质性化解，力争将行政争议化解在行政机关内部，减少行政诉讼案件发生量。