今年以来，麟游县司法局聚焦行政执法不规范、裁量标准不统一、同案不同罚、涉企检查执法频次高等问题，以“三位一体织网络、三条举措去沉疴、三个抓手强监管、三项机制强保障”为主要内容的“四个三”工作法，全面落实执法监督职责，最大限度地规范行政执法行为。

三位一体织网络

构建“事前防范、事中监管、事后纠错”三位一体的行政执法监督工作体系，从源头、过程、结果三个关键环节入手，形成闭环监督链条。事前防范：严格落实执法主体资格审查制度，全面实行执法人员持证上岗和资格管理，前半年清理不符合法定条件的执法主体125人，查扣执法证件34个，注销执法证件91个，组织105名行政执法人员在宝鸡文理学院开展法律知识培训，确保执法人员具备专业法律素养和执法能力，有效提升执法队伍的整体素质。事中监管：全面推行行政执法全过程记录制度，通过文字、录音、音像等方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等全过程进行记录，严格规范记录的存储、管理和使用。健全重大行政执法决定法制审核制度，明确审核的范围、内容和流程，确保重大行政执法决定合法、适当。截至目前，审查重大行政执法决定16件，提出修改意见26条，有效避免了执法风险。事后纠错：畅通群众投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱和信箱，并在政府网站和政务服务大厅等场所进行公示，方便群众反映执法问题。对群众投诉举报，及时进行调查核实和处理，做到“件件有登记、事事有回音”。今年以来，受理群众投诉举报案件2 件，办结2件，办结率达100%，群众满意度达100%。促进了执法水平的不断提升。

三条举措去沉疴

深入开展违规异地执法、趋利执法，以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题专项整治。涉企检查实行备案管理。强化行政执法监督机制，制定《涉企执法检查备案表》，全面推行涉企行政检查“一张表单”制度，严格审核检查计划，统筹整合各类专项检查，全面实行“集中查一次”，从源头上压缩涉企执法检查频次，规范了涉企检查行为。今年以来，收到涉企检查计划62份，网上专栏公示62份；各执法单位上报涉企检查事项150项，整合减少51项，整合率达30%。涉企执法进行分析研判。创新“1+1+6+N”模式，科学构建评估指标体系，建立一套完善的分析研判机制，围绕规范性文件立改废释、行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、执法信息公开6个方面，以及“N个”执法行为环节进行全面分析研判，并作出有效防范和处置预案，确保涉企行政执法办案依法依规。涉企案件评查监督问效。创新“案卷初评+问题反馈+案卷复查”三级评查模式，组建由法律专家、社会监督员、业务骨干组成的案件评查组，实行“一案一评”工作机制，抓规范、严督查，把好案件质量关，着力提升执法监督工作质效。今年开展执法案卷评查活动3次，评查涉企执法单位19个、评查案件156件，帮助企业规避风险248项，消除企业经营隐患5件。

三个抓手强监督

大力推行“阳光执法” 行动。全面落实行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”的原则，通过政府网站、政务媒体、公示专栏等多种渠道，及时向社会公示执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等信息。1-6月份，全县行政执法单位共公示执法信息 350条，行政执法各环节工作透明运行，有效保障了群众的知情权。积极开展执法开放日活动。邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等社会各界人士走进执法机关，了解执法工作流程，观摩执法现场，与执法人员进行面对面交流。通过执法开放日活动，广泛收集社会各界对执法工作的意见和建议，增进了社会各界对执法工作的理解与支持。前半年开展执法开放日活动1次，邀请社会各界人士32人次，收集意见建议 6条，全部进行研究处理和反馈。建立行政执法监督员制度。从人大代表、政协委员、律师、媒体工作者、社区居民等群体中选聘10 名行政执法社会监督员，集中进行行政执法业务工作培训。行政执法社会监督员通过明察暗访、参与案件评查等方式开展行政执法社会监督3次，发现行政执法工作中存在的问题 8个，提出建议18 条，为提升行政执法水平发挥了积极作用。

三项机制强保障

与纪检监察部门建立了行政执法监督与纪律监督的衔接机制。对在执法监督过程中发现的执法人员违纪违法问题，及时移送纪检监察部门进行处理。今年以来，向纪检监察部门移送违纪线索1条，提出建议3条，有效的发挥了执法监督的震慑作用。与司法部门加强协作建立了行政执法与刑事司法衔接机制。对破坏林地涉嫌犯罪的执法案件，及时移送司法机关依法处理，防止以罚代刑。邀请县人民法院、陕西宝吉律师事务所对麒麟大道拆迁和土地征收行政执法决定进行指导，提高执法决定的合法性和准确性。邀请县人民法院、县检察院开展行政执法指导3次。与审计部门建立了监督信息共享机制。定期交换行政执法监督和审计监督中发现的问题和线索，共同研究解决办法，形成监督合力。通过深化各部门间的协作联动，实现各监督部门之间的优势互补，有效提升了执法监督的整体效能。