编者按：八五普法收官在即，法治宝鸡亮出五年答卷！全市各级单位创新机制、多元融合，让法治精神浸润陈仓大地。即日起，本公众号推出“八五普法成果展”专题系列，全景展现普法实践与显著成效，共绘法治新图景！

 自“八五”普法规划启动实施以来，陇县坚持以习近平法治思想为指导，紧扣“八五”普法规划重点内容、重点对象和工作举措，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传教育在提升全民法治素养和社会治理法治化水平中的引领、规范及保障作用，为服务和保障陇县经济社会高质量发展筑牢了坚实法治根基。

强统筹、定责任，全力构建“大普法”格局

县委、县政府及时出台《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治陇县建设实施方案（2021—2025年）》《陇县推进法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等文件，建立健全“谁执法谁普法”履职报告评议制度，分级分类明确普法责任清单，创新建立党政机关“三单两书”制度，常态化开展“法律九进”“一月一主题”等普法活动，持续推行市场监管等重点领域“普法+执法+服务”融合模式。县委、县政府将普法工作纳入全面依法治县总体布局，多次专题研究普法工作。县人大、县政协对重点法律法规宣传和执法情况适时跟进调研视察和执法检查。各级党政组织将普法纳入年度实绩考核体系，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的法治宣传教育领导体制和工作机制。

抓重点、求突破，靶向提升公民法治素养

聚焦“头雁”懂法用法，成效更加显著。构建“述、评、督、责”责任闭环机制，连续4年开展述法工作，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实见效。制定领导干部应知应会党内法规、国家法律清单和学法计划，梳理领导干部应知应会法律法规115部，为全县领导干部精准学法提供广而全、精而细的学法“任务书”。县委理论学习中心组、县政府常务会议及时跟进学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规和相关重要指示批示精神40余次。利用“陇州大讲堂”、主题党课等形式开展习近平法治思想、民法典、法治政府建设等法治讲座15次，培训科级以上领导干部1380人次，各部门围绕本部门本系统执行的法律法规，定期开展法治培训、法治讲座460余场次。组织全县领导干部开展党内法规和国家法律知识考试8次，参学率和参考率均达到95%以上。县人大常委会组织370名科级领导干部进行任前法律知识考试，现场向宪法宣誓20次。着力加强行政执法人员法治教育培训，累计组织3000名行政执法工作人员进行集中法治理论培训和考试6次。落实行政负责人出庭应诉制度，邀请县级领导参加旁听旁审5次。

 聚焦青少年普法教育，措施更加有力。全面落实《青少年法治教育大纲》，保障每周至少上一堂法治课。贯彻落实《陕西省中小学法治副校长聘任与管理办法》，为62所中小学配齐配强法治副校长。围绕“普法+实践”主旋律，组织开展“法治第一课”“学宪法、讲宪法”“关爱明天·普法先行”、法检“公开日”旁听庭审活动640场次，以参与式、互动式、沉浸式体验，激发青少年学法用法浓厚兴趣。创编快板书、法治诗歌、微视频等法治文化作品167余件，27件优秀作品荣获省市级荣誉。探索建立富有陇县特色的未成年人保护“四个六”工作机制，全市率先建成未成年人保护中心，创新打造“小手拉大手”青少年普法品牌，学校、家庭、社会、部门共同发力的青少年普法格局持续优化。2023年，陇县成功创建为“陕西省未成年人保护示范县”。陇县检察院与甘肃省张家川回族自治县检察院联合印发《关于建立未成年人检察综合履职跨区域协作配合工作机制的意见》，针对需要关爱的涉罪未成年人，开展跨区域心理疏导与观护帮教，助其重回正轨。

 聚焦法治化营商环境，服务更加精准。县司法局、县法学会以“百名律师进百企”“服务实体经济 律企携手同行”为抓手，创新“四个三”法治体检工作模式，选聘18名资深律师、法律工作者组建2个法律服务工作组、1个巡回法律服务组和线上法律服务专班（“三组一专班”），为全县79户企业提供“把脉式诊断”法律服务，开展法治宣讲132场次，代理诉讼14件，审查合同230份，打造陕西天翔地泰环保建材有限公司法治体检实践基地1处。对企业办理公证500余件，提供法律援助600余次，接受法律咨询2000余人次，梳理风险点33个，挽回直接经济损失1200余万元，规避损失超过五千万元。成立“园区+法官”工作站，为驻园区72家企业提供“面对面”“点对点”精准法律服务。深入开展“检察护企”专项行动，当好企业发展“护航员”。创新“1260”重点项目警官制，实现民警“零距离”服务保障重点项目目标。我县连续五年荣获省级“平安县”，被授予“平安银鼎”。

聚焦群众法律需求，形式更加丰富。结合“文化三下乡”“四送”、法治宣传月、“12·4”国家宪法日及各类法律法规颁布纪念日开展大型集中宣传活动，围绕征地拆迁、权益保障、环境保护等热点问题，组织党政机关法律顾问、“八五”普法讲师团、巾帼志愿普法宣讲团、法治副校长、村（居）法律顾问、“法律明白人”、学法用法示范户、人民调解员、普法志愿者、网格员等普法队伍，对村（社区）“两委”干部、群众开展法治宣讲、以案释法、普法宣传活动2000余场次，立体式多层面推进法律宣传和普及。各镇、各部门结合自身职能和行业特点，深入社区、村组开展普法宣传800余次，以面对面拉家常、微宣讲的方式，不断提高普法针对性、实效性。全县各村、各社区通过开设法治课堂、建立法律图书屋、组织法治文艺展演等方式，累计开展普法宣传活动1000余场次。 

聚焦特殊群体合法权益，保障更加全面。分析留守老人、妇女儿童、涉诉涉访人员、矛盾纠纷当事人和心理失衡、情绪不稳定等特殊群体特点，积极整合多方力量结对帮扶，针对性开展法治宣传教育活动。县人民法院、县人社局、县公共法律服务中心等部门开辟绿色通道，精准服务老弱病残、农民工、军人军属等群体。探索建立“工会+仲裁+法院”维权体系模式，积极扩大农民工异地维权覆盖面。常态化开展重点人群摸排走访工作，确保社区矫正和安置帮教人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。持续加强信教群众和宗教界人士法治宣传教育，在宗教场所开展普法活动25场次。在辖区部队组织法律讲座，进一步提升官兵依法履职、依法维权意识。

提质效、创特色，全面提升依法治理水平

建设法治宣传阵地“新地标”。培育挖掘“小王普法”“晓娟说法”“老亢调解室”《依法治县进行时》《律师说典∙典亮生活》等鲜活普法宣传品牌。青少年禁毒教育基地、妇女儿童维权中心、陇州印记·红色文化体验馆、未成年人法治教育基地等法治教育平台相续建成并运行。高标准建成集法治教育、文化展示、休闲体验于一体的关山月法治文化广场，获评市级法治文化建设示范点，现已建成曹家湾镇碧水湾小区、东南镇纸沟村等规模以上法治文化广场36个，法治文化长廊66个、法治文化街（墙）189处，基本实现城区有规模、镇级有亮点、村级全覆盖的法治文化阵地体系。

点燃法治文化创作“新引擎”。印发《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》，将红色文化、产业发展、旅游发展深度融入法治建设，实现文化“搭台”，法治“唱戏”。组织开展陇县“宣传贯彻党的二十大精神，加快推进法治陇县建设”优秀法治文艺作品和以案释法典型案例征集评选活动。组建陇县“八五”普法文艺宣传队，开展基层法治文艺巡演36场次。国画作品《铿锵玫瑰》荣获全省优秀红色法治文化作品绘画类三等奖。动漫法律课堂《“六大保护”护航成长》荣获全省检察机关“法治进校园”精品网课。反诈电影《免费领礼品，小心入陷阱》、微视频《无处安放的“卡”》，让反诈意识深入人心。

激活基层依法治理“新动能”。“八五”期间，陇县新创国家级民主法治示范村（社区）1个，省级1个，市级2个，定期对示范引领作用弱化、发生违法违纪行为的村（社区）进行动态清退和排查整治。大力实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，连续四年对全县“法律明白人”进行年终评价考核和动态调整，现有统一登记造册、建档立卡、颁发证书和徽章的乡村“法律明白人”1126名，开展订单式、情景式培训320余场次。充分发挥东城社区、西沟村“法律明白人”培养工程县级重点示范点带动效应，马青凤、闫满林等四人获评省级优秀乡村（社区）“法律明白人”。

构建基层法治保障“新体系”。成立县综治中心，政法各部门、信访、人社等部门和力量常驻或轮驻县综治中心，实现“访、调、裁、诉、援、审”无缝衔接。每年从律师、法律工作者中遴选政治素质好、工作能力强的专业法律工作者，担任全县104个村5个社区的法律顾问，《陇县建立“七项制度”工作机制全面贯彻落实“一村（社区）一法律顾问”工作》被市司法局肯定并在全市推广。成立县级调解协会，设立调委会140个，聘任专兼职调解员623人，每年成功调处矛盾纠纷超1400件，调处率达98%以上。陇县“八帮八解”机制被中央政法委长安评论刊载、荣获陕西省第二届“十大法治事件”荣誉称号、入选全国法治政府建设单项示范项目。

经验启示

 普法宣传正当时，砥砺耕耘结硕果。陇县从机制创新到品牌塑造，从精准普法到服务大局，真正让法律知识走出条文、渗透进群众可感可知的日常，转化为护航经济高质量发展的磅礴力量。“九五”普法即将开启，陇县将以“一张蓝图绘到底”的定力、“一茬接着一茬干”的韧劲，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持严格执法、公正司法、全民守法共同发力，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法治成为社会共识和基本准则，以高水平法治支撑和服务中国式现代化陇县新实践。