近年来，面对发展过程中出现的项目建设征地纠纷、农村常见的交通事故赔偿纠纷、宅基地争议纠纷和人身损害赔偿纠纷，宝鸡市陈仓区司法局阳平司法所深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省市区委部署要求，既抓经济发展又抓社会稳定，始终秉持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”这一理念，做足群众工作，坚持重大项目保障工作推进到哪里，矛盾纠纷排查化解就跟进到哪里，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，探索出了重要信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治的“五联工作法”。

阳平镇全力服务保障正威宝鸡新材料科技城项目落成，展现了“当年供地、当年开工、当年建设、当年投产”的“阳平速度”；截至2023年年底，关中环线、铁路物流二期、天康电器、新永铸、渭河入渭口、陆港大道等一大批重点项目在阳平相继落地实施。这些成绩后面离不开强有力的社会综合治理和成熟高效的矛盾纠纷预防化解机制。

1重要信息联通

依托“一站式”矛盾纠纷调处中心和阳平镇行政调解委员会，建立完善社会治安三级防控网络体系（镇村组）；每月召开综治例会，集中研判复杂矛盾纠纷及信访问题，就重点人群管理等事项与各村（社区）进行现场沟通，涉及专业领域时邀请相关行业站办、阳平派出所、阳平卫生院等驻镇单位列席参与。按照上级部门安排及时完成信息报送，节假日启用专人报告制度，确保信息渠道通畅。

2重大安保任务联手

加大联防联控工作力度，联合配合派出所、市场监管所等部门开展防范非法集资、防范电信网络诈骗等专项活动；充分发挥全镇950处综治“小探头”作用，有力推进常态化扫黑除恶斗争线索摸排工作；组织各村定期进行铁路护路巡查，在重要节假日及“过会”风俗期间开展“红马甲”夜间治安巡防活动；借助区委政治巡察、“三个年”活动专项督查等契机，深抓排查出的疑难重点信访矛盾，多措并举及时化解，确保了全国两会、省市区重要会议及其他重大专项活动期间镇域平安稳定，无进京访、群体访事件。

3重点人员联管

在全镇开展“源头治理 控命案 保平安”专项整治攻坚行动，全方位、起底式摸排重点行业领域、重点人群可能存在的风险隐患，对“五失一偏”人员、易肇事肇祸精神病患者及时开展社会危险性评估预判，分类建立管控台账，司法所、派出所、村委会、家庭、企业等多方合力，逐人建立档案，落实“五包一”责任，应用信息科技手段强化全过程日常管理监督，有效维护了镇域和谐稳定。

4重大突发事件联处

针对影响力较大的突发事件问题建立应急响应机制，镇党委主要领导牵头、多站办协同，确保问题第一时间得到处理，做到不堆积、不扩大、不越级。注重发挥村级调委会作用，不断加强人民调解员队伍建设，引导吸收返乡大学生、退休老干部和老教师、乡镇企业家等在村民心目中颇有威望的“农村人才”参与人民调解工作，加大培训力度，结合征地拆迁、交通事故处理、宅基地争议和人身损害赔偿等常见纠纷类型进行精准培训、以例释法，提高农村“法律明白人”和人民调解员的法治素养、调解技能，助力诉源治理取得实效。

2022年10月2日，阳平镇三联村一组村民陈某梅下地干活时，不慎碰到农灌电线落地，导致左手手掌被电击穿。事故发生后，阳平镇三级防控网络体系发挥效用，综治中心第一时间收悉消息，启用“重大突发事件联处”机制，镇调委会主动介入联系受害者家属、三联村村委会、阳平供电所，积极进行调解，最终三方自愿达成共识，由供电所将三联村两公里老化线路（总投资30万元）申报2023年农灌线路改造项目，同时三联村村委会承担阳平供电所应赔付的资金，2022年12月31日，镇调委会通过电话回访，赔付资金已兑现，供电所就线路改造项目上报区供电局，三方对调解结果满意。

通过本纠纷的化解，促成了三联村两公里老化线路维修改造项目的落实，这是本纠纷调解的关键所在，也是调解的精彩之处！既能就事论事化解矛盾，又能通过调解促成项目改造，杜绝类似事故再次发生，最大限度地发挥了人民调解在维护基层社会稳定中“助推器”的作用。

5突出矛盾风险联治

阳平镇镇情复杂，重点项目保障时间紧任务重，在征地拆迁和项目建设中存在个别遗留问题没有完全处理到位，还存在交通事故、邻里纠纷、婚姻纠纷等问题多发易发的情况。对此阳平镇一方面借助法律力量，邀请公益服务律师每周到阳平镇公共法律服务工作站坐班接待来访群众，提出法律咨询意见，帮助群众形成“解决问题靠法”的思维模式；另一方面坚持矛盾纠纷“红黄蓝三色预警预测”管理工作机制，持续深入开展影响社会稳定问题摸排和化解稳控工作，强化各村综治网格管理，充分发挥机关干部包村工作队、村民小组长、平安建设志愿者、网格长等群防群治力量，扎实开展矛盾纠纷排查工作，既抓“化解”末端、治已病，更抓“排查”前端、治未病。

2023年正月初六，阳平镇调委会工作人员接到一个安置帮教对象的电话：“袁叔，我要杀人！”经过情绪安抚和耐心沟通，了解到了事情经过：阳平镇宁王村村民王某出门打工，过年回家发现妻子与网友聊天出轨，气愤之下又无人倾诉，便把电话打到了自己曾经社区矫正的阳平司法所。得益于阳平司法所一直以来对于社区矫正对象、易肇事肇祸精神病患者等重点对象的“重点人员联管”和教育帮扶措施，王某对司法所工作人员产生了强烈的信赖感，解矫后也经常电话联系，汇报自己的工作、生活、思想动态。考虑到王某性格冲动，处理不好可能会引发不良后果，袁某立即将情况汇报给司法所和镇领导，为避免矛盾升级，启用“重大突发事件联处”机制，司法所、阳平镇调委会、宁王村调委会联合组成工作队前往王某家中进行劝导调解，通过几天的说和调解，王某夫妻修复了关系，重归于好。

此次矛盾纠纷化解，消弭了一场可能会引发恶性事件的家庭情感纠纷，保障了春节期间镇域社会和谐稳定，反映出阳平镇充分践行新时代“枫桥经验”，切实做到了“小事不出村、稳定在基层”。

近年来，阳平司法所始终坚持统筹发展与安全，不断践行新时代“枫桥经验”，巩固完善“两例会两台账两排查两化解”工作机制，探索基层矛盾纠纷预防化解的新经验、新做法。2023年共排查化解各类矛盾纠纷隐患70余起，“红黄蓝”三色预警台账在册登记57条，受理人民调解案件172件，其中阳平镇调委会调处33件，涉及金额586万元，履约率100%，满意率100%。下一步，阳平司法所将继续坚持党建引领，优化创新矛盾纠纷预防化解制度，让新时代“枫桥经验”在阳平落地生根，以平安稳定的社会环境，为阳平高质量发展提供坚强安全保障。