2024年，眉县按照“成熟一批，下放一批”的原则，在8个镇（街）开展执法赋权工作，积极探索执法权下放、承接、运行、监督的有效途径，为深化基层治理能力建设奠定了坚实基础。

一、深入调研，精准下放执法事项‍

一是明确职责边界。严格按照“一镇（街）一清单”任务要求，紧扣“基层管理迫切需要”和“能够有效承接”两个关键，一方面积极深入镇（街）对相关执法事项进行实地调研，做到“底数清、情况明”。另一方面开展赋权部门和镇街职责划转调整工作，厘清权限、地域边界，确保权责一致、职责清晰。

二是全面分析研判。多次征求意见，坚持按需放权，14个赋权部门通过实地调研、召开座谈会等形式，充分了解各镇（街）迫切需要赋权事项，同时县司法局联合县委编办、县职转办等单位先后召开两轮分析研判会，就拟下放事项逐项分析研判。

三是精准科学赋权。坚持成熟一批，下放承接一批的工作原则，收集整理8个镇（街）、14个赋权单位的意见和建议，结合镇（街）的承接能力和实际需要，经县政府常务会议研究审定后，形成《关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）》清单。

二、加强指导，扎实做好赋权承接

一是密切配合于法有据。县司法局、县委编办、县职转办明确分管领导、责任股室，成立工作专班，并印发赋权工作实施方案，明确职责分工。同时，县政府法律顾问全程参与事项研判以及会议讨论，确保赋权事项根据充分、于法有据，赋权承接工作全程在法治框架内进行。

二是加强部门镇街有效联动。召开执法赋权工作会议，签订赋权事项承接确认书，分系统进行执法培训，拟定3个月的工作过渡期，镇（街）派员跟班学习，过渡期满后赋权部门“镇呼县应”继续提供执法指导，建立部门执法人员下沉基层一线驻点指导工作制度，及时纠偏正向，确保执法赋权工作平稳有序。

三是统一综合行政执法文书。县司法局编制形成了全县镇（街）行政执法示范文本（试行），包含行政检查、调查询问等63项重点执法程序，涵盖了行政执法所涉及的立案审批、调查取证、审查决定、送达执行等各个环节，并配套起草《眉县普通程序行政处罚案件办理规定（试行）》《眉县镇街行政执法责任制度》，确保镇（街）行政执法工作规范运行。

三、优化配置，充实壮大执法队伍‍

一是配齐配强执法人员。整合执法力量，8个镇（街）建成了9至19人不等的副科级建制的镇（街）综合行政执法大队，并于2024年9月挂牌成立，全县共有行政执法编制99个，目前已到位98人。2024年11月各镇（街）执法大队负责人已全部到位，推动镇（街）执法力量从“单兵作战”到“多元发力”的转变，真正做到“看得见”就“管得了”“管得好”。

二是强化业务培训。常态化开展综合行政执法人员业务培训，近一年来，全县累计开展镇（街）行政执法专题讲座、执法案卷评查反馈会暨规范执法培训会等4场次，参训400余人次。目前各镇（街）共82人持有执法证件，有效提升了执法队伍的整体素质和执法水平。

三是全面保障执法装备。规范建设综合行政执法大队办公场所，设置办公室、询问室、装备室等必要场所。规范装备配置，配备执法记录仪、打印机、录音笔，目前正与相关单位协调执法车辆编制。同时，统一镇（街）综合行政执法制式服装，槐芽镇等7个镇在全市已率先配齐执法服装。

四、提升执法实效，确保治理有序推进

一是严格落实行政执法“三项制度”。按照镇（街）法治政府建设强基工程要求，主动接受社会各方监督，各镇（街）及时公布执法清单、行政执法人员名单等事项内容，确保行政执法公开、公正、透明。重大执法决定必须经过法制审核，执法过程做到统一着装，全程记录。

二是健全工作机制。按照责权明确、衔接有序、运行顺畅的原则，各镇（街）先后制定《综合行政执法人员文明执法制度》《综合行政执法人员学习培训制度》《行政执法案卷评查制度》《综合行政执法装备管理制度》等工作制度，确保执法工作有序进行。逐一梳理赋权执法事项清单，把每一项执法事项都明确到具体责任岗位。

三是加强日常检查。常态化开展综合整治工作，加大对农贸市场及水果批发市场的整治力度，开展镇（街）经营秩序整治行动，提升镇（街）市场环境。同时，对生态环境领域违法行为进行大力整治，确保山清水秀空气好，基层治理有序推进。截至目前，各镇（街）执法人员开展日常巡查220余次，办理执法案件1起。

下一步，眉县将以习近平法治思想为指导，明责赋权扩能，加强履职能力建设，持续完善行政执法长效管理机制，推进县域管理工作提质增效，为建设高水平法治眉县贡献力量。