为持续优化法治化营商环境，宝鸡市凤翔区司法局聚焦提升涉企行政执法工作水平，以“三强化三提升”工作法为抓手，着力推动全区涉企行政执法工作规范化、制度化、效能化。

强化清单管理  

提升执法透明度 

以清单化管理为抓手，着力厘清执法边界，让权力在阳光下运行。一是规范涉企行政检查事项。依托区政府门户网站专栏，组织全区35个执法单位公布涉企行政检查事项，明确检查对象、内容、频次和联合检查部门等要素，确保执法依据公开透明，实现“清单之外无检查”。二是细化镇街赋权事项责任清单。针对下放的行政执法权事项，指导各镇制定承接事项目录，明确执法主体、执法程序和工作要求，联合区委编办对下发各镇的23项行政执法事项进行评估，共收回9项，保留14项，确保赋权事项“接得住、管得好”。三是全面推行行政执法清单制度。组织全区31个行政执法部门和12个镇完成行政执法事项清单和执法依据目录的编制，落实了行政执法责任，理清了行政执法边界。

强化标准建设

提升执法规范度

以标准化建设为主线，着力规范执法行为，提升执法公信力。一是规范执法程序标准。全面推行行政执法“三项制度”，制定统一的执法文书范本，细化各环节操作规范和时限要求，指导执法单位做到执法信息公开透明、全过程留痕、合法审核到位，切实保障当事人权利。二是规范执法人员管理标准。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年共组织136名执法人员参加培训考试，对通过考试的120人核发执法证件，扎实落实执法人员电子档案动态管理制度，对离职、转岗人员立即锁证注销，确保人证相符。三是完善分类监管标准。指导区水利局等3个部门建立“白名单”企业40余家，实施差异化监管。推动区文旅局等执法单位制定年度检查计划，实现行政检查总量同比下降20%以上。

强化效能监督

提升执法公信力 

以效能化监督为保障，着力构建全方位监督体系，推动执法质效提升。一是建立常态化案卷评查机制。每季度组织开展案卷评查，今年共抽查案卷85件，发现并整改问题22个，评查结果纳入法治建设考核。二是完善执法效能评估机制。开展镇街赋权事项专项评估，通过查阅案卷、实地走访、座谈交流等方式，全面评估各镇执法效能，形成评估报告12份，提出改进建议28条。三是前置法律顾问与法制审核。完善内部法制审核，强化重大行政执法法制审核，推动政府法律顾问和法制审核从“事后救火”向“事前把关”转变。在重大规划、重点项目、关键政策出台前，让法律顾问提前介入，进行法律风险评估和合法性审查，在法律框架内找到实现政策目标的最佳路径，从源头上杜绝决策风险。

通过推行“三强化三提升”工作法，凤翔区涉企行政执法工作取得了明显成效，行政检查更加规范，执法效能持续提升，企业满意度稳步提高。下一步，凤翔区司法局将继续发挥司法行政职能作用，不断完善工作机制，为推动全区法治化营商环境建设提供有力保障。