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陇县:建强调解队伍 筑牢治理根基

来源:宝鸡市司法局 发布时间:2026-03-18 17:02

近年来,陇县司法局坚持以新时代“枫桥经验”为指引,以筑牢社会稳定“第一道防线”为目标,以“四个聚焦”为抓手,不断推动专职人民调解员队伍标准化、法治化、规范化建设,经验做法在近期召开的全市司法行政工作会议上作了交流发言。

聚焦“怎么建”,高位谋划、系统推进。一是科学谋划明方向。将专职调解队伍建设列入县政府常务会2次,召开全县推进会、协调会5次,成立县级工作专班,明确“一年建起来、两年规范化、三年创品牌”工作目标。二是健全制度定标准。先后6次与财政、人社等部门沟通对接,制定《专职人民调解员聘任管理办法》,明确“县级3名、镇级2名、村级1名”配备标准,创新“固定补贴+以案定补”薪酬体系。三是压实责任促落地。将调解员队伍建设纳入依法治县工作考核指标,层层传导压力、逐级落实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室和司法所协同抓的工作格局。

聚焦“谁来干”,精选严管、强化保障。一是严把入口“选准人”。优先吸纳政法退休干部、法律服务工作者及“五老”人员,按照“个人报名+组织推荐+资格审查+公示备案”流程,选聘专职调解员129名。二是动态考评“管好人”。建立“出勤+绩效”双考机制,以“参与率”定出勤,以“化解率”定绩效,坚持考核靠后约谈提醒,无法履职及时补聘,2025年动态调整7人。三是强化保障“留住人”。将调解员补贴纳入年度预算,落实县级1600元/月、镇级400元/月、村级200元/月标准,为全员购买人身意外伤害保险,广大调解员热情高涨、履职尽责。

聚焦“怎么干”,靶向赋能、锤炼本领。一是培训精准化。将专职调解员培训纳入年度轮训计划,坚持县级每年2次,镇级每年1次专题培训,广大调解员履职能力显著增强。二是实战常态化。推动调解员下沉网格,聚焦婚姻家庭、邻里地界等高频矛盾,开展拉网排查、源头化解。2025年排查化解纠纷1500余件,处置重大疑难纠纷29件,防止“民转刑”案件6起。三是指导专业化。建立局促进股、县调解协会、司法所三级指导机制,定期开展案卷评查、质量评析,编发《调解典型案例汇编》,推动调解工作标准化、规范化开展。

聚焦“用得好”,创新机制、打造品牌。一是矛盾化解见实效。自专职调解队伍组建以来,矛盾纠纷化解率同比提升12%,攻坚调处信访积案16件,受到各级组织和人民群众广泛认可。二是品牌创建有特色。鼓励各基层单位立足实际创新调解机制,培育形成城关司法所“三到位、三个走在前”、东南司法所“六强化六到位”等一批特色调解品牌,切实织密织牢了基层矛盾纠纷预防化解网络。三是跨域协作树样板。指导新集川司法所与甘肃相邻司法所建立“五联共治”跨省联调机制,联动化解边界纠纷11件,获评市级“枫桥经验”典型案例,为基层跨域矛盾化解提供了可复制、可推广的陇县方案。

下一步,陇县司法局将持续优化工作机制、拓展思路、创新实干,不断推动专职人民调解员队伍向专业化、精细化、品牌化迈进,努力打造新时代“枫桥经验”陇县样板,以更实的举措、更优的成效为陇县基层治理现代化贡献司法行政力量!