宝鸡市司法局
小事不出村，矛盾不上交——天度镇以特色调解品牌守护乡村和睦
邻里和睦是乡村善治的底色，田间农事、邻里琐事是基层高发矛盾，更是衡量基层治理成效的“晴雨表”。近期，扶风县天度镇齐横村调委会依托本土“老八说理、老李说事”特色调解品牌，成功化解一起除草剂药害引发的猕猴桃邻里纠纷，把矛盾化解在村组一线、萌芽之初，以本土化治理实践践行新时代“枫桥经验”。
2026年5月，齐横村村民于某在自家农田喷施除草剂，因未设置防护隔离，加之风力作用，药液漂移至党某猕猴桃园地，造成果树叶片发黄、长势受损。事发后双方多次交涉争执，于某称除草属正常农事、无主观过错，不愿承担赔偿；党某认定作物受损由对方操作不当造成，索要赔偿与道歉。双方各执一词，邻里关系紧张，若未能及时介入处置，极易导致矛盾持续升级。
为防止“小纠纷拖成大矛盾”，齐横村调委会第一时间介入，安排调解员现场处置。工作人员坚持情理兼顾、法理相融、就地化解，实地核验作物受损状况，厘清事故责任，分别对两人开展情绪疏导与普法宣讲，细致解读《民法典》相邻权、财产损害赔偿相关规定。经多轮谈心协商，双方消除对立达成和解，由于某对党某经济损失予以补偿，现场签订人民调解协议书，邻里重归于好。
“全镇九成以上矛盾都是农事、邻里小事，事虽微小，却牵动群众幸福感、乡村稳定大局。”镇优秀调解员李培炎说道，村级调解是基层治理首道防线，依靠调解员人熟地熟、通晓乡情的优势，主动靠前调处，才能从源头守住平安底线。全镇各村广泛吸纳老党员、乡贤、离任村干部等公道正派、群众信服的能人组建调解队伍，众多像“老八”一样的乡土调解员扎根田间，用乡音释法理、凭公道化纷争，成为矛盾化解主力军。
为持续建强基层调解队伍，天度司法所常态化抓实村级调解队伍规范化建设。天度镇司法所所长杨元博介绍：“我镇坚持严选、精育、激励并重，严格规范村级调解员选拔聘任流程，择优吸纳品行端正、群众信任、热心公益的乡土人才进入调解队伍；常态化开展法治培训、案例教学、业务实操演练，持续提升基层调解员依法调解、情理调解的专业能力。同时，严格落实以案定补激励政策，对成功化解矛盾纠纷的村级调解员给予相应补贴奖励，极大调动了基层调解员主动履职、靠前调解的积极性和主动性，构建起‘人人愿调解、人人会调解、人人善调解’的基层调解新格局。”
下一步，天度镇将持续深耕基层社会治理，持续壮大本土乡贤调解力量、完善调解培训及激励长效机制，不断提升基层矛盾纠纷化解规范化、精细化、本土化水平，持续把新时代“枫桥经验”落到实处，以细微治理守护邻里和睦，以基层平安筑牢全镇社会大局持续稳定的坚实根基。
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